Сегодня Комиссия предлагает новые-правила в отношении упаковки для всего ЕС, чтобырешить проблему этого постоянно растущего источника отходови разочарования потребителей. В среднем каждый европеец производит почти 180 кг упаковочных отходов в год. Упаковка является одним из основных потребителей первичных материалов, поскольку 40% пластика и 50% бумаги, используемых в ЕС, предназначены для упаковки. Если не принять никаких мер, к 2030 году в ЕС произойдет дальнейшее увеличение количества упаковочных отходов на 19%, а отходов пластиковой упаковки — даже на 46%.
Новые правила призваны остановить эту тенденцию. Для потребителей они обеспечатварианты многоразовой упаковки, избавьтесь от ненужной упаковки, пределпереупаковкаи предоставитьчеткие этикеткидля поддержки правильной переработки. Для отрасли создадутновые возможности для бизнеса, особенно для небольших компаний, уменьшают потребность впервичные материалы, что увеличит возможности Европы по переработке отходов, а также сделает Европу менее зависимой от первичных ресурсов и внешних поставщиков. Они поставят упаковочный сектор в нужное руслоклиматическая нейтральностьк 2050 году.
Комиссия также вносит ясность потребителям и промышленности вбиоосновные, компостируемые и биоразлагаемые пластики: определение того, для каких применений такие пластмассы действительно полезны для окружающей среды и как их следует разрабатывать, утилизировать и перерабатывать.
Эти предложения являются ключевыми составляющими Плана действий по созданию экономики замкнутого цикла Европейского зеленого курса, цель которого – сделать экологически чистые продукты нормой. Они также отвечают конкретным требованиям европейцев, высказанным на Конференции по будущему Европы.
Предотвращение отходов упаковки, стимулирование повторного использования и повторного наполнения, а также обеспечение возможности вторичной переработки всей упаковки к 2030 году.
Предлагаемый пересмотр законодательства ЕС об упаковке и упаковочных отходах преследует три основные цели. Во-первых, предотвратить образование упаковочных отходов: сократить их количество,ограничить ненужную упаковкуипродвигать многоразовые и многоразовые упаковочные решения. Во-вторых, чтобы повысить качество переработки («замкнутый цикл»):вся упаковка на рынке ЕС пригодный для вторичной переработкиэкономически жизнеспособным способом к 2030 году. И, наконец, чтобы сократить потребность в первичных природных ресурсах и создать хорошо-функционирующий рынок вторичного сырья,увеличение использования переработанного пластикав упаковке через обязательные цели.
Цель заголовка –сократить отходы упаковки на 15 %к 2040 году на государство-член на душу населения по сравнению с 2018 годом. Это приведет к общему сокращению отходов в ЕС примерно на 37% по сравнению со сценарием без изменения законодательства. Это произойдет черезоба повторное использование и переработка.
Воспитыватьповторное использование или пополнениеупаковки, объем которой резко сократился за последние 20 лет, компаниям придется предлагать потребителям определенный процент своей продукции в многоразовой или многоразовой упаковке, например напитки и обеды на вынос или доставка через-электронную коммерцию. Также будет проведена некоторая стандартизация форматов упаковки и четкиемаркировка многоразовой упаковки.
По адресучетко ненужная упаковка,будут запрещены определенные формы упаковки, например одноразовая-упаковка для продуктов питания и напитков, употребляемых в ресторанах и кафе, одноразовая-упаковка для фруктов и овощей, миниатюрные бутылочки шампуня и другая миниатюрная упаковка в отелях.
Многие меры направлены на то, чтобы сделать упаковкуполностью подлежит вторичной переработке к 2030 году.Это включает в себяопределение критериев проектированиядля упаковки; созданиесистемы обязательного возврата депозитовдля пластиковых бутылок и алюминиевых банок; и разъяснение того, какие очень ограниченные виды упаковки должны быть биоразлагаемыми, чтобы потребители могли выбрасывать их в биологические отходы.
Также будетобязательные нормы переработанного содержимого, которые производители должны включать в новую пластиковую упаковку.Это поможет превратить переработанный пластик в ценное сырье, как уже было показано на примере ПЭТ-бутылок в контексте Директивы по одноразовым-пластмассам.
Это предложение будетпрояснить путаницукакая упаковка принадлежит какому мусорному баку. На каждой упаковке будет этикетка с указанием, из чего она изготовлена и в какой поток отходов она должна быть отправлена. Контейнеры для сбора мусора будут иметь такую же маркировку. Одни и те же символы будут использоваться повсюду в ЕС.
К 2030 году предлагаемые меры позволят снизить выбросы парниковых газов от упаковки до 43 миллионов тонн по сравнению с 66 миллионами, если законодательство не будет изменено – сокращение примерно такое же, как ежегодные выбросы Хорватии. Использование воды сократится на1,1 млн м3. Затраты на экологический ущерб для экономики и общества будут сокращены на 6,4 миллиарда евро по сравнению с базовым уровнем 2030 года.
Отраслям одноразовой упаковки придется инвестировать в переходный период, нообщее влияние на экономику и создание рабочих мест в ЕС положительное. Ожидается, что только увеличение повторного использования приведет к созданию более 600 000 рабочих мест в секторе повторного использования к 2030 году, многие из которых будут работать в местных малых и средних компаниях. Мы ожидаем многогоинновации в упаковочных решенияхчто делает удобным сокращение, повторное использование и переработку. Ожидается, что эти меры также позволят сэкономить деньги: каждый европеец сможет сэкономить почти 100 евро в год, если предприятия переведут сбережения на потребителей.
Устранение путаницы в отношении биологических, биоразлагаемых и компостируемых пластиков.
Использование и производство биоразлагаемых и компостируемых пластиков на биологической основе неуклонно растет. Ряддолжны быть соблюдены условия, чтобы эти пластмассы оказывали положительное воздействие на окружающую среду., а не усугублять пластиковое загрязнение, изменение климата и утрату биоразнообразия.
Новая структура Комиссии разъясняет, каким образом эти пластмассы могут стать частью устойчивого будущего.
Биомасса, используемая для производства биопластиковдолжны быть получены из экологически чистых источников, без ущерба для окружающей среды и с соблюдением принципа «каскадного использования биомассы»: производители должны отдавать приоритет использованию органических отходов и побочных-продуктов в качестве сырья. Кроме того, чтобы бороться с «зеленым отмыванием» и не вводить потребителей в заблуждение, производителям необходимо избегать общих заявлений о пластиковых продуктах, таких как «биопластики» и «биопластики». При информировании о содержании биологического пластика производители должны указывать точную и измеримую долю содержания биологического пластика в продукте (например: «продукт содержит 50% биологического пластика»).
Биоразлагаемые пластикиследует подходить с осторожностью. Они имеют свое место в устойчивом будущем, но их необходимо направить на конкретные применения, где доказаны их экологические преимущества и ценность для экономики замкнутого цикла. Биоразлагаемый пластик ни в коем случае не должен давать лицензию на мусор. Кроме того, на них должна быть маркировка, указывающая, сколько времени потребуется для их биоразложения, при каких обстоятельствах и в какой среде. Продукты, которые могут оказаться засоренными, в том числе те, на которые распространяется действие Директивы по одноразовым пластикам, не могут быть заявлены или маркированы как биоразлагаемые.
Промышленно компостируемые пластмассыследует использовать только в том случае, если они приносят пользу для окружающей среды, не оказывают негативного влияния на качество компоста и когда существует надлежащая система сбора и переработки биологических отходов. Промышленно компостируемая упаковка будет разрешена только для чайных пакетиков, капсул и подушечек для фильтрованного кофе, наклеек для фруктов и овощей, а также очень легких пластиковых пакетов. На продуктах всегда должно быть указано, что они сертифицированы для промышленного компостирования в соответствии со стандартами ЕС.
Следующие шаги
Предложение об упаковке и упаковочных отходах теперь будет рассмотрено Европейским парламентом и Советом в обычной законодательной процедуре.
Политическая основа в отношении биоразлагаемых и компостируемых пластиков будет определять будущую работу ЕС по этому вопросу, например, требования к экодизайну для устойчивых продуктов, программы финансирования и международные дискуссии. Комиссия призывает граждан, органы государственной власти и предприятия использовать эту структуру в своей политике, инвестициях или решениях о покупке.
Фон
Товары нуждаются в упаковке, чтобы их можно было защитить и безопасно транспортировать, но упаковка и упаковочные отходы оказывают значительное влияние на окружающую среду и использование первичных материалов. Количество упаковочных отходов растет, зачастую более быстрыми темпами, чем ВВП. За последние 10 лет в ЕС объем упаковочных отходов увеличился более чем на 20%, и, по прогнозам, он вырастет еще на 19% до 2030 года, если не будут приняты меры.
Био-, биоразлагаемые и компостируемые пластики появляются в нашей повседневной жизни в качестве альтернативы обычным пластикам. Граждане могут найти их, например, в упаковке, потребительских товарах и текстиле, а также в других отраслях. Поскольку их называют «биологическими», у потребителей сложилось впечатление, что они обязательно приносят пользу окружающей среде. Однако это верно лишь до определенной степени.
Сегодняшний пакет мер по решению этих проблем следует за первым пакетом мер по циркулярной экономике, принятым в марте 2022 года. Он включает в себя новое Положение об экодизайне экологически чистых продуктов, Стратегию ЕС по устойчивому и циркулярному текстилю, а также предложенные новые меры по расширению прав и возможностей потребителей и предоставлению им возможности играть более полную роль в переходе к «зеленой» экономике.
